Акционерные общества: новые ответы на старые вопросы. январь 2002

    После выхода Закона РФ № 120-ФЗ от 7 августа 2001 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 года "Об акционерных обществах" правовое поле корпоративных отношений заметно изменилось. Новый закон учел практический опыт применения закона старого (действовавшего) во многих сферах корпоративного права, однако некоторые важные аспекты корпоративного законодательства (законодательства об акционерных обществах) так, к сожалению, и остались неизменными.

    Судя по всему, и нынешняя ситуация не является стабильной и статичной, она будет постоянно развиваться, в связи с чем, видимо, неизбежны новые изменения законодательства. Однако сегодня закон действует в том виде, который закреплен в редакции, вступившей в действие с 1 января 2002 года, и предъявляемые им требования имеют одинаковую силу для всех акционерных обществ.

    Закон (в новой редакции) четко разграничил компетенцию основных руководящих органов акционерного общества, определив четкие сферы деятельности для общего собрания акционеров (ст. 48 Закона), совета директоров (ст. 65 Закона) и исполнительного органа - генерального директора (ст. 69 Закона), уполномочив последнего принимать решения по всем вопросам не отнесенных к компетенции общего собрания и совета директоров. При этом вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, носят явно стратегический (утверждение годового отчета или назначение аудитора) или надзорный (одобрение решений по крупным сделкам или сделкам, в отношении которых имеется заинтересованность) характер. Совет директоров решает вопросы общего руководства деятельностью акционерного общества или, иначе говоря, вопросы тактического руководства - использование фондов общества, создание филиалов и открытие представительств общества и т.д. Что касается генерального директора, то его компетенция, как уже было сказано выше, дополняет компетенции высших органов акционерного общества.

    Законом, тем не менее, допускается отнесение ряда вопросов, пограничных по своей сути, к компетенции того или иного органа в соответствии с уставом акционерного общества. К таким вопросам, в частности, относится образование исполнительного органа акционерного общества и досрочное прекращение его полномочий, который может быть отнесен к компетенции, как общего собрания, так и совета директоров общества. Таким же образом (уставом акционерного общества) регулируется вопрос об участии акционерного общества в других юридических лицах. Данный вопрос, в зависимости от редакции устава, может решаться либо советом директоров, либо единолично генеральным директором, причем последний вариант значительно упрощает процедуру создания и дальнейшего функционирования дочерних обществ.

    Ряд изменений касается общих прав акционеров. В частности, расширены права акционеров по формированию вопросов, вносимых в повестку дня. Например, счетная комиссия формируется не только по предложению совета директоров, но и по предложениям акционеров, обладающих более чем 2 % акций.

    Значительно увеличивается роль специализированных регистраторов. Во-первых, если у общества имеется регистратор, ему могут быть поручены функции счетной комиссии (если в обществе более 500 акционеров, это обязательно). Во-вторых, если раньше в регистраторе нуждались только общества с числом акционеров более 500, то теперь - все общества, число акционеров которых превышает 50 (ст. 44 Закона).

    Изменения также коснулись порядка созыва очередных и внеочередных общих собраний, бюллетеней для голосования, порядка проведения заочного голосования (голосования опросным путем), порядка оповещения общества и акционеров о приобретении 30 и более процентов голосующих акций, многих других вопросов.

    Совершенно новый институт в корпоративном праве - дробные акции, возникающие после консолидации. По существу, появление дробных акций означает одно - с помощью консолидации теперь невозможно избавиться от миноритарных акционеров. К сожалению, именно такая практика сложилась в последнее время в некоторых новосибирских акционерных обществах, а законодательство снова немного опоздало.

    Одним словом, назревшая реформа законодательства о корпорациях произошла, хотя, пожалуй, точнее будет сказать - началась. Многие проблемы решила новая редакция закона, другие остались пока без внимания.

    На сегодняшний день для всех акционерных обществ актуален вопрос формирования повестки дня и проведения годового общего собрания акционеров. В силу того, что закон претерпел серьезные изменения, сами акционерные общества теперь поставлены перед необходимостью изменить свои учредительные документы в срок до 1 июля текущего года. Более того, действующие редакции учредительных документов, в соответствии со ст. 2 (абз. 3) Закона РФ № 120-ФЗ от 7 августа 2001 года "О внесении изменений:", применяются, начиная с 1 января 2002 года в части, не противоречащей Закону (его новой редакции).

    Данная ситуация, с одной стороны, причиняет определенные неудобства, с другой же, предоставляет акционерным обществам великолепную возможность создать такую редакцию своего устава, которая наиболее соответствует потребностям самого общества, его акционеров и руководителей.

    Как известно, те положения закона, которые позволяют акционерному обществу маневрировать, не нарушая при этом законодательства (диспозитивные нормы), являются одновременно ключевыми вопросами, дающими акционерному обществу возможность создать устав индивидуальным, не похожим ни на чей другой, учтя при этом свои собственные пожелания и интересы. Единственной действительно серьезной неприятностью остается то, что времени на приведение учредительных документов в соответствие с законом остается все меньше. Дело то кропотливое и нескорое.

    В связи с этим специалисты Группы компаний "Деловые услуги" подготовили пакет документов, позволяющих достаточно быстро и оперативно решить данный вопрос с наибольшей пользой для Вашего бизнеса. Мы считаем, что когда шанс максимально учесть свои интересы предоставляется законом, просто непростительно было бы им не воспользоваться.