Предложения по изменению действующего законодательства: основы государственной политики и идеологии
1. Поддержка предпринимательства, предпринимательской инициативы не должны ограничиваться принятием формальных законов и временными (или локальными) госпрограммами. Поддержка предпринимательства должна быть возведена в ранг государственной идеологии и фундамента государственной политики, на котором строятся все остальные нормативные акты. Поскольку только предпринимательство способно обеспечить рост благосостояния населения страны, экономическое развитие и желанное удвоение ВВП. Начиная со школьной программы и заканчивая публичными выступлениями высших должностных лиц государства деятельность предпринимателя – человека, принимающего на себя ответственность, создающего рабочие места, создающего налоговые базы и платящего налоги - должна преподноситься как важная и общественно полезная функция, а предприниматели – уважаемые и необходимые обществу люди.
2. Государственный аппарат должен стремиться к работе в режиме обслуживания интересов людей и экономики (прежде всего, предпринимателей), а не механического исполнения функций. Это значит, что государство должно (на уровне от самых низших чиновников и выше) предлагать решения возникающих у людей и бизнеса проблем, а не ставить дополнительные барьеры, которые люди вообще (предприниматели, в частности) вынуждены самостоятельно решать. Это должно быть озвучено в качестве государственной идеологии и должно быть написано на видном месте в каждом чиновном учреждении.
3. Необходимо на федеральном уровне закрепить обязанность чиновников предоставлять людям и организациям консультации, касающиеся сферы компетенции данного ведомства. ФСФР и ФРС объявили, что консультации они не оказывают, чем создают массу проблем для людей и бизнеса и поощряют коррупцию.
4. Определить на федеральном, региональном и муниципальном уровне (закрепить это в законе или даже конституции) максимальную численность госслужащих и запретить превышение этого предела (например, в % от численности населения). В результате чиновники не будут стремиться максимизировать свое участие в экономике, так как нельзя объять необъятное ограниченными трудовыми ресурсами. Наоборот, они вынуждены будут сосредоточиться только на самом важном – внешняя оборона, внутренний правопорядок, общественные блага, минимальная соцзащита - позволяя экономике свободно развиваться.
Апрель 2005г.
Генеральный директор компании «Деловые услуги» Роман Соловьев